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縣人民政府代縣長  萬瑞健

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府,，向大會報告政府工作,，請予審議,，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見,。

一、2014年工作回顧

2014年是全面深化改革的開局之年,，也是攻堅(jiān)“十二五”的關(guān)鍵之年,。在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，全縣上下深入貫徹落實(shí)黨的十八大,、十八屆三中、四中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,，主動適應(yīng)新常態(tài),，積極謀求新發(fā)展，保持了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長,、民生不斷改善,、社會和諧穩(wěn)定的良好局面。

——經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好,。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值141億元,，增長8.6%；財政收入14.2億元,，增長17.2%,；固定資產(chǎn)投資142.3億元，增長16.6%,；規(guī)上工業(yè)增加值29.1億元,，增長16.5%；城鎮(zhèn),、農(nóng)村居民人均可支配收入19556元,、8542元，分別增長9.1%,、13%,；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1.8億元，增長65.2%,?？偭可希貐^(qū)生產(chǎn)總值和固定資產(chǎn)投資進(jìn)入全市前三位,；增速上,，財政收入、規(guī)上工業(yè)增加值,、社會消費(fèi)品零售總額增幅均居全市第一位,，地區(qū)生產(chǎn)總值增幅位次同比上升2位,。

——社會民生持續(xù)改善。加大民生投入,，積極探索民生工程建管模式,，民生工程社會效益和滿意度大幅提升。農(nóng)村五保供養(yǎng)工作獲全國先進(jìn)單位稱號,，民生工程組織實(shí)施蟬聯(lián)全市先進(jìn)單位一等獎,。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位8960個。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保人數(shù),、參保率均居全市第一位,。

——重點(diǎn)工作推進(jìn)有力。項(xiàng)目建設(shè)工作走在全市前列,，市委提出“抓大項(xiàng)目學(xué)定遠(yuǎn)”號召,。江巷水庫項(xiàng)目建議書通過水利部審查，上報國家發(fā)改委審批,。金山示范園成功創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū),，全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)在全市實(shí)現(xiàn)“三連冠”。農(nóng)田水利建設(shè)再獲省“江淮杯”一等獎,，圓滿完成全國,、全市水利現(xiàn)場會觀摩活動。糧食高產(chǎn)創(chuàng)建及增產(chǎn)模式攻關(guān)工作取得成效,，在全國會議上作典型發(fā)言,。成功承辦合肥經(jīng)濟(jì)圈城市黨政領(lǐng)導(dǎo)第五次會商會議。文明縣城創(chuàng)建工作進(jìn)入全省先進(jìn)縣行列,。第三次經(jīng)濟(jì)普查工作受到市政府表彰。

——深化改革卓有成效,。躋身第二批全國農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū),，被列為全國農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和創(chuàng)新運(yùn)行管護(hù)機(jī)制試點(diǎn)縣；農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作在全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)26個村先行推開,，二龍回族鄉(xiāng)順利完成試點(diǎn)任務(wù),。率先在全市完成工商、質(zhì)監(jiān)和食品藥品監(jiān)管體制改革,。銜接落實(shí)省市取消,、下放審批事項(xiàng)38項(xiàng)，清理審批事項(xiàng)103項(xiàng),，精簡21%,。基層醫(yī)改工作全市領(lǐng)先,，率先組建縣總醫(yī)院醫(yī)療集團(tuán),。農(nóng)村公共圖書服務(wù)體系改革作為全省試點(diǎn)縣,，創(chuàng)造了可復(fù)制推廣的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，完善了縣鄉(xiāng)村三位一體的公共圖書服務(wù)體系,。

一年來,，我們主要做了六個方面工作：

一是全力抓項(xiàng)目，工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展,。突出工業(yè)強(qiáng)縣首位戰(zhàn)略,，夯實(shí)園區(qū)平臺，注重招大引強(qiáng),，全力推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程,。工業(yè)總量快速壯大。凈增規(guī)上工業(yè)企業(yè)15家,，總數(shù)達(dá)119家,。全縣規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值135億元，增長17.1%,。五大支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全縣規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的88%以上,。工業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)46.3%。重大項(xiàng)目加快建設(shè),。34個省“861”項(xiàng)目完成投資40.3億元,，占年度計劃151.6 %。10個市級億元竣工投產(chǎn)項(xiàng)目全部建成,。華塑一期,、泉盛一期穩(wěn)定生產(chǎn)，德輪橡膠項(xiàng)目正式投料試車,。全年引進(jìn)億元以上項(xiàng)目55個,，到位資金72億元；新開工億元以上項(xiàng)目35個,，竣工20個,。園區(qū)配套不斷完善?？h經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新建3條道路2.2公里,，鋪設(shè)供水管道2.6公里，建成35KV變電站,；清理入園項(xiàng)目25個,，收回閑置、低效用地234畝,。鹽化工業(yè)園新建道路4公里,，51棟安置樓基本完工，消防站投入運(yùn)營,，污水處理廠主體建成,，供熱動力中心,、供水增壓站等設(shè)施加快建設(shè)?？萍紕?chuàng)新成果突出,。新增國家高新技術(shù)企業(yè)3家、省級創(chuàng)新型企業(yè)1家,、省市企業(yè)技術(shù)中心3家,。華塑公司、永祥公司兩大院士工作站獲省科技廳批準(zhǔn)登記,。全年授權(quán)國家發(fā)明專利21件,。

二是聚力打基礎(chǔ)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步提升,。大力推進(jìn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化,，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)力度,，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體蓬勃發(fā)展,。農(nóng)副產(chǎn)品穩(wěn)步增長。糧食總產(chǎn)達(dá)23億斤,，實(shí)現(xiàn)“十一連增”,，被評為“全省糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”。農(nóng)機(jī)總動力增長2.5%,。規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)68%,，畜、禽,、水產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)步上升,。規(guī)模經(jīng)營快速發(fā)展。新增流轉(zhuǎn)土地6萬畝,。新增家庭農(nóng)場107個,、總數(shù)達(dá)560家，農(nóng)民專業(yè)合作社115個,、總數(shù)達(dá)960家,。建成縣級物聯(lián)網(wǎng)綜合服務(wù)平臺,，啟用5個示范點(diǎn)應(yīng)用工程,、2個大田觀測點(diǎn)。綠色,、有機(jī),、無公害農(nóng)產(chǎn)品品牌達(dá)122個，成為“省綠色食品十強(qiáng)縣”,。農(nóng)田水利加大投入,。大力實(shí)施小型水利工程“5588”行動計劃,，“泵站串塘”模式在全省推廣。投入2.4億元,，完成31座中小型水庫除險加固,，擴(kuò)挖塘壩2259口，清淤整治河溝87條237公里,，新建,、改造泵站64個；洛河,、沛河防洪治理工程主體完工,。

三是著力促統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)建設(shè)聯(lián)動推進(jìn),。堅(jiān)持走新型城鎮(zhèn)化道路,，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，城鄉(xiāng)建設(shè)品質(zhì)和水平不斷提高,?？h城建設(shè)上，完成東部新城規(guī)劃設(shè)計,，45萬平方米安置房,、二中新校區(qū)等項(xiàng)目快速建設(shè)。體育中心等一批市政工程基本竣工,。積極推進(jìn)“三治三增三提升”行動,，努力改善人居環(huán)境。啟動老城區(qū)“五小”改造工程,，“白加黑”改造東城路等4條道路,。完成東西外環(huán)等6個新建、續(xù)建道路工程,。集鎮(zhèn)建設(shè)上,，爐橋鎮(zhèn)、藕塘鎮(zhèn)入選全國重點(diǎn)鎮(zhèn),，池河鎮(zhèn),、連江鎮(zhèn)分別申報全省美麗宜居村莊和住建部優(yōu)秀農(nóng)房范例?？焖偻七M(jìn)爐橋鎮(zhèn)“產(chǎn)城一體”建設(shè),，佰泰新城二期和迎新時代廣場等一批重點(diǎn)項(xiàng)目基本建成。美好鄉(xiāng)村建設(shè)上,，在全省考核中位居皖北片區(qū)第一名,，岱山新村建設(shè)被人民日報頭版報道，省委主要領(lǐng)導(dǎo)批示推廣；“定遠(yuǎn)農(nóng)村有三新”在《人民日報海外版》首版刊發(fā),。2014年度6個中心示范村建設(shè)加快推進(jìn),。“三線三邊”環(huán)境治理投入6380萬元，推進(jìn)城鄉(xiāng)保潔一體化,，中央和省級媒體集中采訪報道,。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上,，滁淮高速開工建設(shè),。S101改線紅塘埂至永康路、S311改線池河至高鐵站,、客運(yùn)中心等項(xiàng)目加快建設(shè),。建成75公里“村村通”道路。完成310個通信基站建設(shè),，實(shí)現(xiàn)縣城4G信號全覆蓋,。

四是大力拓市場，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速增效,。完善市場體系,，促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)快速增長，全年完成社會消費(fèi)品零售總額44.5億元,，增長13.6%,，增幅同比上升3位；外貿(mào)進(jìn)出口總額3050萬美元,，增長38.6%,。經(jīng)營業(yè)態(tài)更加豐富。開辦特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上商城,，“定遠(yuǎn)老酒”等5家企業(yè)入駐淘寶滁州館,。投資10.3億元的華塑物流園一期建成；建成遠(yuǎn)瑞廣場等九大商業(yè)綜合體,。大潤發(fā),、百大、蘇果超市等商貿(mào)企業(yè)運(yùn)營平穩(wěn),。文化旅游有力推進(jìn),。藕塘烈士紀(jì)念園一期、金山滴水寺景區(qū),、包青天廉政文化公園,、池河太平橋修復(fù)、梅白魚文化展示館等項(xiàng)目基本建成,；拂曉至大橫山等一批旅游公路加快建設(shè),。池河梅白魚美食文化節(jié),、藕塘令狐山民俗文化節(jié),、界牌桃文化節(jié),、蔣集葡萄采摘節(jié)等節(jié)慶旅游活動成功舉辦，共接待游客98萬人次,，實(shí)現(xiàn)收入6.2億元,。金融業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行?；丈蹄y行定遠(yuǎn)支行成功入駐,。9家銀行金融機(jī)構(gòu)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)89處，初步實(shí)現(xiàn)全縣基礎(chǔ)金融全覆蓋,。完成國有融資擔(dān)保公司增資擴(kuò)股,。全縣金融機(jī)構(gòu)新增貸款18.5億元，增長18.5%,。

五是傾力惠民生,，社會大局和諧穩(wěn)定。全年財政民生支出達(dá)34.4億元,，占財政總支出89.9%,，增長10.9%。33項(xiàng)民生工程總投入16.4億元,。扶貧救困上,，落實(shí)“雙包”制度，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧,，完成11.16萬貧困人口建檔立卡,，實(shí)施扶貧項(xiàng)目64個、投入資金2161萬元,，“雨露計劃”培訓(xùn)1690人次,，脫貧2.02萬人。重點(diǎn)困難群體救助管理保障體系建設(shè)受到省,、市積極肯定,。社會事業(yè)上，積極開展人口計生新家庭計劃試點(diǎn),。“三館一站”全部免費(fèi)開放,。成功創(chuàng)建國家二級檔案館。探索圖書館“總分”館建設(shè)新模式,，建立流動分館9處,。建成3所鄉(xiāng)村少年宮、6個中心幼兒園,，34所標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校通過市級評定,，選派64名教師支教農(nóng)村偏遠(yuǎn)學(xué)校。代表全市參加省第七屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動會，創(chuàng)下歷屆最好成績,。生態(tài)環(huán)境治理上,，13家礦山采石場、87條生產(chǎn)線全部依法關(guān)閉,、拆除,，大黑山采礦權(quán)成功出讓，非法采石采砂整治工作取得成效,。新增造林4.4萬畝,，森林覆蓋率達(dá)14.3%，定城鎮(zhèn)成功創(chuàng)建省級森林城鎮(zhèn),。強(qiáng)力推動秸稈禁燒和綜合利用,，投入獎補(bǔ)資金近5000萬元。華塑公司等重點(diǎn)企業(yè)脫硫脫硝工程全面完成,。加大土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查力度,，違法用地現(xiàn)象得到有效遏制。“平安定遠(yuǎn)”建設(shè)上,，社會治安防控體系不斷健全,，社會治安環(huán)境持續(xù)改善。完成應(yīng)急指揮平臺建設(shè),，開展?；分攸c(diǎn)縣安全生產(chǎn)攻堅(jiān)行動，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn),。強(qiáng)化食品安全責(zé)任落實(shí),，保障群眾“舌尖上的安全”。成功創(chuàng)建省級衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣,。完成第九屆村民委員會換屆工作,。國防教育、民兵預(yù)備役,、武警,、消防和人防工作得到加強(qiáng)，婦女兒童,、老年人,、殘疾人權(quán)益得到保護(hù)，地方志,、工會,、外事僑務(wù)、對臺工作,、檔案,、統(tǒng)計,、民族宗教、防震減災(zāi),、氣象等工作取得新成績,。

六是努力轉(zhuǎn)政風(fēng)，自身建設(shè)不斷加強(qiáng),。認(rèn)真開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，堅(jiān)持“三嚴(yán)三實(shí)”,，集中解決“四風(fēng)”問題,，“四庫”問題辦結(jié)率95%以上。深化電子政務(wù)建設(shè),，進(jìn)一步加大政府信息公開力度,。自覺接受縣人大法律監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，辦理市縣人大議案6件,、建議49件,、政協(xié)委員提案149件。在全市率先開通“4412345（4912345）”百姓熱線,，完成了市長熱線,、政民互動和縣長信箱整合，受理各類來電6500余件,，辦結(jié)率達(dá)99%,。加大廉政建設(shè)和反腐力度，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任,、財政資金和重點(diǎn)項(xiàng)目審計監(jiān)督,，切實(shí)糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處了一批違法違紀(jì)案件,。

各位代表,，過去的一年，面對宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)速,、要素約束趨緊,、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型陣痛等多種壓力，我們真抓實(shí)干,、奮力拼搏,，取得了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會建設(shè)的新成就，保持了奮力爭先,、沖刺全省第一方陣的良好勢頭,。這是市委、市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,，是縣幾個班子齊心協(xié)力的結(jié)果,，也是全縣廣大干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗,、開拓進(jìn)取的結(jié)果。在此,，我代表縣人民政府,，向辛勤工作在全縣各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向給予政府工作大力支持與監(jiān)督的人大代表,、政協(xié)委員,、各人民團(tuán)體和社會各界人士，向離退休老干部,、老職工,，向駐定部隊(duì)、武警消防官兵,、政法公安干警,，向所有關(guān)心、支持,、參與定遠(yuǎn)建設(shè)與發(fā)展的同志們,、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意,！

我們也清醒地認(rèn)識到,，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在不少困難和問題。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大,，有效投入不足,，新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)不多；產(chǎn)業(yè)層次不高,、結(jié)構(gòu)不優(yōu),，轉(zhuǎn)型升級任務(wù)重；重大項(xiàng)目前期工作受到要素趨緊等多種約束,；城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施,、社會公共服務(wù)欠賬較多，民生改善還有較大差距,；思想觀念還不夠解放,，學(xué)習(xí)型隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)；政府部門效能建設(shè)還需要進(jìn)一步提升,，為官不為,、為政不廉、懶政怠政等問題還不同程度存在,。對這些問題,，我們要高度重視，直接面對,，認(rèn)真加以解決,。

二,、2015年工作總體部署

2015年是“十二五”收官、“十三五”規(guī)劃編制啟動之年,，是全面深化改革的關(guān)鍵之年,，是全面推進(jìn)依法治縣的開局之年，也是全面落實(shí)市委,、市政府“三個發(fā)展”要求的起步之年,，做好今年各項(xiàng)工作意義重大。展望新的一年,，宏觀發(fā)展環(huán)境錯綜復(fù)雜,，經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大，挑戰(zhàn)嚴(yán)峻,。但對我們來說,，機(jī)遇更加難得：定遠(yuǎn)正處在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣向新型工業(yè)化轉(zhuǎn)型的快速上升期,，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,、穩(wěn)步向好向上的基本態(tài)勢沒有改變。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動力和提速效應(yīng)已顯著增強(qiáng),，發(fā)展勢能正在逐步展露,，必將持續(xù)釋放較快發(fā)展的活力。2015年國家將繼續(xù)實(shí)施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,，加大公共服務(wù)和公共產(chǎn)品投入,，基礎(chǔ)設(shè)施投資向中西部傾斜，更多的金融活水流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì),。長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略,、合肥經(jīng)濟(jì)圈、省加快皖北地區(qū)發(fā)展政策,、全省列入全國新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)等,，為我們爭取更多政策扶持帶來更大空間。

今年政府工作的總體思路是：深入貫徹黨的十八大,、十八屆三中,、四中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)市委五屆九次全會和縣委十三屆八次全會部署,，堅(jiān)持穩(wěn)中奮進(jìn),、進(jìn)中求好、好中更快的總基調(diào),，以創(chuàng)新發(fā)展,、綠色發(fā)展、健康發(fā)展為主線,，以經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行,、提質(zhì)增效為要務(wù),，堅(jiān)持精準(zhǔn)投入擴(kuò)總量，升級業(yè)態(tài)增內(nèi)需,，創(chuàng)新驅(qū)動促轉(zhuǎn)型,，改善民生強(qiáng)保障，依法行政立規(guī)范,，奮力沖刺“十二五”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),，推動經(jīng)濟(jì)社會更富活力、更有質(zhì)量,、更加惠民,、更可持續(xù)發(fā)展。

綜合考慮,，今年主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%以上,，財政收入增長13%以上，固定資產(chǎn)投資增長17%以上,，社會消費(fèi)品零售總額增長13%以上,，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入增長12%以上,，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.4%以內(nèi),，人口自然增長率控制在6.8‰以內(nèi)，全面完成年度節(jié)能減排和大氣污染防治目標(biāo)任務(wù),。

這個目標(biāo)與“十二五”規(guī)劃相銜接,，與擴(kuò)總量、調(diào)結(jié)構(gòu)的要求相適應(yīng),，兼顧了需要和可能,。對我們來說，實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)是艱巨的,，也是有難度的,。但是面對全縣上下對加速發(fā)展和加快崛起步伐的強(qiáng)烈渴望，實(shí)現(xiàn)“十二五”目標(biāo),，為下個五年打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),，我們必須為之一搏。我們要更加堅(jiān)定沖刺全省第一方陣的信心和決心不動搖,，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)攻堅(jiān)克難,、連續(xù)作戰(zhàn)的拼搏精神，努力推動新常態(tài)下的新突破,，全面實(shí)現(xiàn)“十二五”發(fā)展目標(biāo),。

我們將全力做好以下工作：

（一）深化改革聚合力，不斷增強(qiáng)發(fā)展新動力

改革催生發(fā)展動力,、釋放發(fā)展活力,。今年,，我們要堅(jiān)持重點(diǎn)突破、積極穩(wěn)妥,、有序推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革,，努力創(chuàng)造有特色、可復(fù)制的示范典型,，爭當(dāng)改革創(chuàng)新排頭兵,。

深化農(nóng)村綜合改革。致力推進(jìn)水利改革,，積極打造農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和創(chuàng)新運(yùn)行管護(hù)機(jī)制試點(diǎn)品牌,。全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。積極建立農(nóng)村宅基地退出補(bǔ)償激勵機(jī)制,。探索農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,，鞏固健全農(nóng)村“三資”管理信息化網(wǎng)絡(luò)平臺，推動農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，逐步消滅集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”,。

加快行政體制改革。全面承接落實(shí)上級政府取消下放的審批事項(xiàng),。深入推進(jìn)權(quán)力,、責(zé)任和涉企收費(fèi)“三個清單”制度建設(shè),，完善追責(zé)辦法,，著力形成“三清單、一辦法”封閉運(yùn)行的制度體系,。加快新一輪政府機(jī)構(gòu)改革,，推進(jìn)衛(wèi)生、計生等機(jī)構(gòu)整合,。加快在鹽化工業(yè)園試行一站式審批,，推行“二號公章”制度。推進(jìn)事業(yè)單位分類改革,，實(shí)施新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保并軌,。探索政府績效管理改革，推進(jìn)水利中心站,、國有林場改革。

推進(jìn)財稅制度改革,。認(rèn)真貫徹實(shí)施新《預(yù)算法》,，完善預(yù)算制度，加大預(yù)算統(tǒng)籌力度,。實(shí)行政府性債務(wù)分類納入預(yù)算管理,，切實(shí)防范債務(wù)風(fēng)險,。調(diào)整財政資金支持方式，由過去直接獎補(bǔ)具體項(xiàng)目改為設(shè)立專項(xiàng)基金（資金）,，用于支持產(chǎn)業(yè)培育、科技創(chuàng)新,、生態(tài)環(huán)保,、土地節(jié)約、品牌扶持,、人才工程,、社會保障等,。

攻堅(jiān)投資領(lǐng)域改革。規(guī)范政府投資行為,，大力推行PPP模式，引進(jìn)社會資本參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。引導(dǎo)和鼓勵民間資本加快進(jìn)入能源交通,、金融服務(wù)、文化創(chuàng)意,、健康養(yǎng)老,、民生事業(yè)等領(lǐng)域。推動大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新,，大力推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。采取放寬市場準(zhǔn)入,、購買服務(wù)、以獎代補(bǔ),、貼息等多種方式,，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱潮,。進(jìn)一步簡化注冊資本登記,，落實(shí)“三證合一”，培育壯大各類市場主體。新增民營企業(yè)500家以上,、個體工商戶1500戶以上,。

推進(jìn)市場機(jī)制改革。深化國有資產(chǎn)管理改革,，穩(wěn)步推進(jìn)糧食、供銷系統(tǒng)改革,，妥善解決企業(yè)改制遺留問題,。進(jìn)一步規(guī)范城市公交車,、出租車運(yùn)營管理,。繼續(xù)深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,，鼓勵醫(yī)生到基層多點(diǎn)執(zhí)業(yè),，發(fā)展社會辦醫(yī)，加大優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層下沉,、共享,，健全完善城鄉(xiāng)一體化醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)體系。統(tǒng)籌推進(jìn)公務(wù)用車改革,、社會保障體系等其他改革。

（二）堅(jiān)持工業(yè)總量擴(kuò)張,，推動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定協(xié)調(diào)增長

迅速擴(kuò)張總量,，壯大工業(yè)體量,，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級,，在增量中補(bǔ)短板,、提質(zhì)量，在升級中穩(wěn)增長,、快發(fā)展。

堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)為綱,，持續(xù)擴(kuò)大有效投入,。全力推進(jìn)“八大工程”，重點(diǎn)實(shí)施“十大項(xiàng)目”,。恪守經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目化,、項(xiàng)目工作責(zé)任化的原則，把抓項(xiàng)目作為經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù),，始終抓在手上,，放在心上，落實(shí)在行動上,。聚力推進(jìn)重大項(xiàng)目。著眼“十三五”發(fā)展,，謀劃儲備投資強(qiáng)度大,、產(chǎn)業(yè)鏈條長、事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的項(xiàng)目500個以上,。爭取北沿山公路、S101西移,、駟馬山引江灌渠,、爐橋灌區(qū)改造等重大項(xiàng)目進(jìn)入國家和省投資計劃，重點(diǎn)推進(jìn)韭山220千伏輸變電,、北京西路延伸線等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目開工。傾力推進(jìn)江巷水庫工程,，實(shí)現(xiàn)江巷水庫項(xiàng)目可研獲批,。著力實(shí)施交通網(wǎng)絡(luò)再造工程,，力爭全域交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃通過省交通廳驗(yàn)收,。推動窯河復(fù)航前期工作和滁淮高速定遠(yuǎn)段建設(shè)。著力引進(jìn)重大項(xiàng)目,。實(shí)施招大引強(qiáng)突破工程,，圍繞“5+2+X”產(chǎn)業(yè)招商，突出上下游配套,，引進(jìn)一批龍頭型,、基地型項(xiàng)目。積極開展區(qū)域合作對接工程,，加強(qiáng)與合肥經(jīng)濟(jì)圈,、皖北地區(qū)合作對接，推進(jìn)共建園區(qū),。深化與央企,、知名民企合作,，著力承接質(zhì)量效益好的項(xiàng)目,，推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈招商和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，引進(jìn)培育一批區(qū)域性總部,、功能性機(jī)構(gòu)和研發(fā)中心。力爭全年招商引資到位資金100億元,，引進(jìn)億元以上工業(yè)項(xiàng)目50個以上,。強(qiáng)力破解要素制約,。融資上，做大城投,、工投,、農(nóng)美和定豐公司資產(chǎn)規(guī)模,，繼續(xù)推進(jìn)誠信擔(dān)保公司增資擴(kuò)股。引導(dǎo)縣內(nèi)金融機(jī)構(gòu)增設(shè)網(wǎng)點(diǎn),，吸引1-2家域外金融機(jī)構(gòu)來縣設(shè)立分支機(jī)構(gòu),。積極培育企業(yè)上市，力爭實(shí)現(xiàn)3家以上企業(yè)上市或掛牌,。加大銀企對接力度，全年新增貸款18億元以上,，融資10億元以上,。爭創(chuàng)省級優(yōu)秀金融生態(tài)示范縣。用地上,，加大六類土地清理力度，騰籠換鳥,，盤活用足存量。全力向上爭取指標(biāo),，積極開展獨(dú)立選址項(xiàng)目申報。用工上，深化企業(yè)招工幫辦服務(wù),，多渠道引導(dǎo)外出農(nóng)民工回鄉(xiāng)就業(yè)，促進(jìn)本地勞動力就地轉(zhuǎn)移,，提升勞動者職業(yè)能力和技術(shù)層次,。全力編制“十三五”規(guī)劃。加強(qiáng)24個重大課題研究,，完成18個專項(xiàng)規(guī)劃編制,，銜接好國家、省,、市“十三五”規(guī)劃,，進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目的謀劃、編制,、申報工作,。

堅(jiān)持工業(yè)主導(dǎo)地位,，加快新型工業(yè)化步伐。著力推動工業(yè)總量擴(kuò)張,、質(zhì)量提升,，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值增長16%以上。突出工業(yè)牽引力,。堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略不動搖,，進(jìn)一步拉長加粗鹽化工產(chǎn)業(yè)鏈，盡快形成“4+1”產(chǎn)業(yè)體系,；推進(jìn)工業(yè)化和信息化深度融合，促進(jìn)裝備制造,、輕紡服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品,、管理和商業(yè)模式,，推動同業(yè)間產(chǎn)能整合，實(shí)現(xiàn)企業(yè)上規(guī)模,、上臺階,、上水平。力爭全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)15家,。大力發(fā)展生物醫(yī)藥,、電子信息,、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育和引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè),，力爭實(shí)現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長25%以上,，新增國家高新技術(shù)企業(yè)3家以上。增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展力,。著力實(shí)施“十百千”企業(yè)培育工程,，重點(diǎn)支持華塑公司向百億元企業(yè)跨越,，泉盛公司向50億元企業(yè)、中鹽東興公司向10億元企業(yè)邁進(jìn),，億元企業(yè)達(dá)40家。推進(jìn)華塑一期達(dá)標(biāo),、二期啟動前期工程建設(shè)，力爭泉盛二期,、德輪二期開工。重點(diǎn)扶持德輪橡膠一期,、雷沃重工,、亞蘭密封、嘉禾植物保護(hù)劑,、華甬新材料、華納化工等企業(yè)加快發(fā)展,。鼓勵縣內(nèi)企業(yè)“走出去”,，壯大外貿(mào)主體隊(duì)伍，培育外貿(mào)增長點(diǎn),，促進(jìn)出口快速持續(xù)增長,，全年新增進(jìn)出口實(shí)績企業(yè)5家,。培育科技創(chuàng)新力,。深化校企,、校縣合作,，加大鹽化工研究院等科技創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè),，加強(qiáng)科技企業(yè)孵化器建設(shè),。新增省級創(chuàng)新型企業(yè)1家以上、市級企業(yè)技術(shù)中心3家,、工程技術(shù)研究中心2家。積極推進(jìn)企業(yè)信息化建設(shè),，新增省級“兩化融合”示范企業(yè)2家以上,。積極創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權(quán)示范,、科技進(jìn)步考核先進(jìn)縣,，力爭發(fā)明專利授權(quán)20件以上。深入實(shí)施重點(diǎn)人才工程,，創(chuàng)新人才培育引進(jìn)機(jī)制，加快高端技術(shù)人才,、創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè),。提升園區(qū)承載力,。進(jìn)一步完善園區(qū)總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，彰顯各自特色，實(shí)現(xiàn)錯位發(fā)展,?？h經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以創(chuàng)建國家級開發(fā)區(qū)為目標(biāo),，大力實(shí)施提質(zhì)提升工程,，重點(diǎn)推進(jìn)“四園一基地”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)功能布局與轉(zhuǎn)型升級有機(jī)結(jié)合,、工業(yè)與商貿(mào)服務(wù)業(yè)并重發(fā)展,，完善生活服務(wù)設(shè)施配套，提高園區(qū)綜合承載力,，力爭全年引進(jìn)億元以上項(xiàng)目15個以上,、新開工10個以上、投產(chǎn)6個以上,，實(shí)現(xiàn)“3322”目標(biāo),。縣鹽化工業(yè)園以打造全國具有重要地位的新型化工基地為目標(biāo),，大力實(shí)施基地培育工程,，做好總體發(fā)展規(guī)劃實(shí)施，完成鹽化工基地水資源論證,、環(huán)境影響評價、安全評價,，加快建設(shè)規(guī)劃報批，推動產(chǎn)業(yè)集中,、企業(yè)集群,、土地集約、要素集聚,。新增建成區(qū)2平方公里,。力爭全年引進(jìn)億元以上項(xiàng)目24個以上、新開工12個以上,、投產(chǎn)11個以上,，實(shí)現(xiàn)“55433”目標(biāo)。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園和工業(yè)集中區(qū),，吸引外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),，發(fā)展有貢獻(xiàn)、有成長性的小微企業(yè),。

（三）堅(jiān)持穩(wěn)糧增收,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展

加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建工程,，用工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè),，持之以恒強(qiáng)農(nóng)業(yè)、富農(nóng)民,。

穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力,。繼續(xù)開展高產(chǎn)創(chuàng)建及增產(chǎn)模式攻關(guān)，實(shí)施超級稻“百千萬”項(xiàng)目,，全年糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在24億斤左右,。推進(jìn)糧食收儲能力建設(shè)，實(shí)施糧食危倉老庫維修改造,。加快發(fā)展畜禽和水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)模、健康養(yǎng)殖,，扶持龍頭企業(yè)建立生產(chǎn)基地,。完成農(nóng)產(chǎn)品檢測中心改造提升，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)工程,。

抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),。打響滁州國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)品牌,，圍繞“四園一帶一中心”規(guī)劃，實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施提升改造工程,，啟動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心和農(nóng)產(chǎn)品加工園建設(shè),，加快意洋草莓工廠化育苗組培中心、江南夢生態(tài)農(nóng)業(yè),、江淮分水嶺綜合試驗(yàn)站,、東昌種業(yè)等項(xiàng)目建設(shè),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建設(shè)一個核心區(qū)500畝以上的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園,，力爭再創(chuàng)建1個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。

加快推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營,。健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度,，規(guī)范流轉(zhuǎn)行為，完善流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺,，新增流轉(zhuǎn)土地6萬畝以上。大力發(fā)展家庭農(nóng)場,，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營,，加快構(gòu)建以企業(yè)為龍頭,、合作社為紐帶、家庭農(nóng)場為基礎(chǔ)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,，力爭新組建規(guī)范化專業(yè)合作社80家以上,，創(chuàng)建市級以上示范社10家；新增家庭農(nóng)場100家以上,，創(chuàng)建市級以上示范家庭農(nóng)場15家以上,。

大力實(shí)施基礎(chǔ)配套。加快實(shí)施“八小”水利工程,，重點(diǎn)推進(jìn)47個“泵站串塘”工程建設(shè),。開展4條中小河流治理，完成28座中小型水庫除險加固,，新開工26座小型水庫除險加固工程,，解決5.38萬農(nóng)村人口飲水安全問題。加快農(nóng)村電網(wǎng)和通訊設(shè)施提標(biāo)擴(kuò)面,，完成農(nóng)村道路改建28公里,，“村村通”網(wǎng)化工程75公里，改造農(nóng)村公路危橋4 座,。

（四）堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合,，加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程

聚力實(shí)施城鎮(zhèn)品質(zhì)提升工程,，爭取國家中小城市綜合改革試點(diǎn)，加快推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,，構(gòu)建城鄉(xiāng)發(fā)展一體化新格局,。

提升縣城建管水平。完成《定遠(yuǎn)縣城總體規(guī)劃（2013年—2030年）》審批,。以“三治三增三提升”為重點(diǎn),，實(shí)施八大行動，加快東部新城建設(shè),，提升城東新區(qū)品質(zhì),，推進(jìn)老城區(qū)改造，爭創(chuàng)全國“智慧城市”試點(diǎn)縣,。東部新城要完善規(guī)劃,，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與規(guī)劃建設(shè)同步，推進(jìn)青山路等路網(wǎng)建設(shè),，實(shí)現(xiàn)3-5年拉開框架,，建成6平方公里核心區(qū)。二中新校區(qū)建成投入使用,，推進(jìn)黨校新校區(qū)等項(xiàng)目建設(shè),。城東新區(qū)要全力推進(jìn)體現(xiàn)定遠(yuǎn)元素、地域特色的文化街區(qū)項(xiàng)目,，與包青天廉政文化公園,、濱水休閑帶和黎明湖公園等相呼應(yīng)，打造城市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),，豐富城市內(nèi)涵,，提升新區(qū)品位。老城區(qū)要加快棚戶區(qū)改造,，完善功能配套,，打通曲陽路、東城路和西大街,。啟動城市內(nèi)河道整治,。改造四門出入口，完善東,、西外環(huán)綠化,、亮化工程和城市地下管網(wǎng)建設(shè)，加快推進(jìn)1#地塊,、原麻紡廠地塊,、市場路西地塊和老舊小區(qū)改造，建設(shè)老城區(qū)地下停車場，完成城中村等安置房建設(shè),，改造市政道路16公里,。加強(qiáng)市容市貌管理，實(shí)行常態(tài)化保潔,。深入推進(jìn)“三城聯(lián)創(chuàng)”,，積極爭創(chuàng)省級文明縣城，為創(chuàng)建國家園林城市打好基礎(chǔ),。

打造宜居中心集鎮(zhèn),。完成全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃修編。深入實(shí)施集鎮(zhèn)清潔工程,，開展好“向垃圾宣戰(zhàn)”專項(xiàng)行動,。建立健全農(nóng)村生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn),、處理機(jī)制,，規(guī)劃建設(shè)西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾集中填埋場，啟動垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè),。加快爐橋、藕塘全國重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè),，力爭爐橋進(jìn)入全省20個重點(diǎn)鎮(zhèn)規(guī)劃,，推動池河、張橋,、永康,、吳圩等區(qū)域性中心鎮(zhèn)和其他集鎮(zhèn)建設(shè)。以被撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn),，加快政務(wù)服務(wù)分中心建設(shè),，首批完成7個以上。有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,，力爭城鎮(zhèn)化率提高2個百分點(diǎn)以上,。

加快建設(shè)美好鄉(xiāng)村。持久推進(jìn)“三線三邊”環(huán)境治理,，把垃圾收起來,、污水管起來。堅(jiān)持彰顯鄉(xiāng)土文化,，完善提升第二批6個美好鄉(xiāng)村示范點(diǎn)建設(shè),，全力打造第三批7個示范點(diǎn)。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村建房規(guī)劃管理,，嚴(yán)禁農(nóng)村無序建房,。堅(jiān)持建管并重，健全環(huán)境整治、工程養(yǎng)護(hù)長效機(jī)制,，把美好鄉(xiāng)村建設(shè)好,、管理好、維護(hù)好,。加快江巷水庫庫區(qū)移民安置點(diǎn)規(guī)劃編制,，確保庫區(qū)群眾遷得出、穩(wěn)得住,、能致富,。

（五）堅(jiān)持培育新興業(yè)態(tài)，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展

大力培育新興服務(wù)業(yè)態(tài),，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重明顯提高,、競爭力明顯提升。

完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,。重點(diǎn)培育現(xiàn)代物流,、金融保險、研發(fā)設(shè)計,、咨詢評估,、信息服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展商業(yè)酒店,、休閑娛樂,、社區(qū)商業(yè)、家政服務(wù),、物業(yè)服務(wù),、健康養(yǎng)老等生活性服務(wù)業(yè)。加快推進(jìn)華塑物流園,、安鹽四星級酒店等項(xiàng)目建設(shè),。積極發(fā)展電子商務(wù)，規(guī)劃建設(shè)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園,，引進(jìn)知名電商入駐,，引導(dǎo)縣內(nèi)企業(yè)開展網(wǎng)絡(luò)營銷，推進(jìn)電子商務(wù)與快遞物流融合發(fā)展,。支持房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,，有序推進(jìn)商住開發(fā)。

豐富拓展旅游產(chǎn)品,。加大旅游推介力度,，引進(jìn)全國百強(qiáng)旅游公司1家以上。包裝推介大橫山丹霞地質(zhì)公園,、虞姬墓等項(xiàng)目,，啟動江巷湖生態(tài)旅游區(qū)域規(guī)劃編制,，加快藕塘烈士紀(jì)念園、金山滴水寺景區(qū)等項(xiàng)目建設(shè),。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,、工業(yè)旅游、生態(tài)旅游,，創(chuàng)建一批特色旅游示范村和星級農(nóng)家樂,。開發(fā)2—3個旅游特色商品，支持池河梅白魚等各類文化旅游節(jié)慶活動,。力爭年接待游客110萬人次,，實(shí)現(xiàn)收入7億元。

提升發(fā)展商貿(mào)流通,。加快紅星美凱龍等專業(yè)市場建設(shè),，推進(jìn)北極星購物廣場、恒瑞商業(yè)廣場全面營業(yè),。促進(jìn)城市商貿(mào)業(yè)集聚發(fā)展,，規(guī)劃建設(shè)商貿(mào)步行、休閑餐飲特色街區(qū),。加快推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場布點(diǎn)和建設(shè)工程,，重點(diǎn)改造提升長征路等3個菜市場。繼續(xù)抓好“萬村千鄉(xiāng)市場工程”和“新網(wǎng)工程”,，建設(shè)商品配送中心和直營連鎖店10個,，新發(fā)展農(nóng)資店、農(nóng)家店20家,，新增限上商貿(mào)流通企業(yè)20家以上。

（六）持續(xù)改善民生,，促進(jìn)社會和諧進(jìn)步

民生是發(fā)展之本,，環(huán)境是發(fā)展載體。我們要以增進(jìn)福祉,、保護(hù)生態(tài),、優(yōu)化環(huán)境為目標(biāo)，努力創(chuàng)造幸福生活,。

守住底線,，織牢織密民生安全網(wǎng)。加大民生工程投入,，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理,，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，不斷增強(qiáng)人民群眾的幸福感,，滿足群眾美好生活的新期盼,。鞏固提升民生工程,。繼續(xù)抓好33項(xiàng)民生工程實(shí)施，加強(qiáng)民生工程項(xiàng)目績效管理和實(shí)施效果評價,，抓好建后管養(yǎng),，持續(xù)發(fā)揮項(xiàng)目效益。建成就業(yè)和社會保障服務(wù)中心,，新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位4000個,。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)提高10%，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)提高到70元,。新建保障性住房2365套,，完成農(nóng)村危房改造1000戶。扎實(shí)推進(jìn)扶貧攻堅(jiān),。健全扶貧開發(fā)工作考核機(jī)制,，大力推進(jìn)專業(yè)扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧,，鞏固發(fā)展大扶貧格局,。以解決貧困村、貧困戶突出問題為主攻方向,，落實(shí)好“雙包”制度,，提高精準(zhǔn)扶貧、定點(diǎn)幫扶成效,。加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度,，加強(qiáng)行業(yè)統(tǒng)籌，整合項(xiàng)目資金,，整村推進(jìn)12個貧困村,，確保2萬貧困人口如期脫貧。統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè),。加快美好鄉(xiāng)村農(nóng)民文化樂園建設(shè),。加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)開發(fā)、保護(hù)與傳承,。啟動中國書法之鄉(xiāng)創(chuàng)建,。加強(qiáng)公共體育設(shè)施建設(shè)，深入開展全民健身活動,。優(yōu)化城鄉(xiāng)教育資源布局,，加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,、優(yōu)質(zhì)民辦教育,，提升師德師風(fēng)。啟動總醫(yī)院中醫(yī)內(nèi)科綜合樓建設(shè),。加強(qiáng)人口和計劃生育工作,，提升服務(wù)和管理水平,。積極推進(jìn)地名標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。做好1%人口抽樣調(diào)查工作,，啟動我縣第三次全國農(nóng)業(yè)普查,。持續(xù)推進(jìn)雙擁創(chuàng)建、國防動員,、民兵預(yù)備役和人民防空工作,。支持工會、共青團(tuán),、婦聯(lián),、工商聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)組織開展工作,，統(tǒng)籌抓好民族宗教,、通信郵政、物價供銷,、外事僑務(wù),、對臺、氣象,、消防等各項(xiàng)工作,。加強(qiáng)社會綜合治理。深入推進(jìn)“六五”普法,，加大法治宣傳教育力度,，加強(qiáng)人民調(diào)解工作，完善法律援助制度,，有效預(yù)防和化解社會矛盾,。把信訪納入法治軌道，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心（站）作用,。拓展“百姓熱線”資源,，促進(jìn)網(wǎng)上信訪，推進(jìn)訴訪分離,。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任體系，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生,。夯實(shí)應(yīng)急工作基礎(chǔ),，成立鹽化工業(yè)園應(yīng)急救援中心。健全食品藥品安全監(jiān)管體制,，切實(shí)保障群眾身體健康和生命安全,。深化“平安定遠(yuǎn)”建設(shè)，完善反恐應(yīng)急處置機(jī)制,，加強(qiáng)農(nóng)村治安巡查防控,，開展“一村一警”聯(lián)系制度,，不斷提高人民群眾的安全感。

保護(hù)環(huán)境,，扎實(shí)推進(jìn)綠色家園建設(shè),。加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，加強(qiáng)重點(diǎn)流域和環(huán)境脆弱地區(qū)治理,，共建天藍(lán)地綠,、山清水秀的美好家園。強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排,。加快淘汰落后產(chǎn)能,，嚴(yán)把新上項(xiàng)目能評、環(huán)評關(guān),，嚴(yán)格控制“增量”,；鼓勵企業(yè)使用清潔能源，開展清潔生產(chǎn),，大力削減“總量”,。加快重點(diǎn)企業(yè)減排項(xiàng)目和爐橋鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，鹽化工業(yè)園污水處理廠投入運(yùn)行,，實(shí)現(xiàn)減排效益,。延伸縣污水處理廠管網(wǎng)建設(shè)。加大環(huán)境保護(hù)力度,。強(qiáng)化池河等重點(diǎn)流域和城北水庫等重點(diǎn)水源地保護(hù),，推進(jìn)節(jié)約用水。加快實(shí)施農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目,。持續(xù)推進(jìn)大氣污染防治,，加大煙粉塵治理力度。實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程,，加強(qiáng)礦山植被恢復(fù)和水土保持,，推進(jìn)三和采礦區(qū)綜合治理。開展古樹,、名花,、奇石等地方特色資源保護(hù)。大力實(shí)施森林增長工程,，完成各類造林6.1萬畝,。提高資源利用效率。積極發(fā)展風(fēng)能,、太陽能,、生物質(zhì)能等新能源和可再生能源，推進(jìn)海潤光伏,、光大生物質(zhì)發(fā)電等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),。擴(kuò)大天然氣利用規(guī)模,，新發(fā)展天然氣居民用戶1萬戶。推進(jìn)秸稈綜合利用,。實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,，利用好永久基本農(nóng)田劃定調(diào)整的機(jī)遇，提高土地綜合利用效益,。積極推進(jìn)礦山資源開采利用,，鞏固礦山整治成果。

突出重點(diǎn),，著力辦好十件實(shí)事,。遵照縣委十三屆八次全會要求，今年要為民辦好十件實(shí)事,，即完善特困群體救助基金管理機(jī)制,；繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村新生兒先天性心臟病篩查救治工程；實(shí)施少兒關(guān)愛工程,；完成農(nóng)村應(yīng)急廣播網(wǎng)“村村響”建設(shè),；加強(qiáng)農(nóng)村公辦養(yǎng)老院、福利院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理,；實(shí)施村,、社區(qū)衛(wèi)生室改造提升工程；啟動縣第二自來水廠工程建設(shè),；實(shí)施就業(yè)幫扶工程,；繼續(xù)實(shí)施縣城“五小”工程；規(guī)劃建設(shè)殘疾人康復(fù)中心,。

三,、切實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)

黨的十八屆四中全會繪制了全面推進(jìn)依法治國的總藍(lán)圖，法治中國建設(shè)進(jìn)入一個新階段,。政府系統(tǒng)及其工作人員要堅(jiān)持在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,，在法治軌道上開展工作，以講認(rèn)真的態(tài)度和釘釘子的精神,，共同推進(jìn)依法治政,、依法行政，加快建設(shè)職能科學(xué),、權(quán)責(zé)法定,、執(zhí)法嚴(yán)明、公正公開,、廉潔高效、守法誠信的法治政府,。

增強(qiáng)法治信仰,。政府系統(tǒng)工作人員要牢固樹立法治觀念,，提高法治意識，在尊法上更加堅(jiān)定自覺,，在學(xué)法上更加全面深入,，在守法上更加嚴(yán)格自律，在用法上更加積極主動,，時時處處以憲法和法律為準(zhǔn)繩,，堅(jiān)決維護(hù)社會主義法治公平正義生命線，自覺守法,、辦事依法,、遇事找法、解決問題靠法,。政府系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭做尊法學(xué)法守法用法的模范,，徹底摒棄人治思想和長官意識，克服急于求成,、急功近利思想和不按客觀規(guī)律和規(guī)矩辦事觀念,，真正把法治信仰根植于靈魂深處，自覺為全社會作出表率,。

堅(jiān)持依法決策,。依法全面履行政府職能，堅(jiān)持法定職責(zé)必須為,、法無授權(quán)不可為,，自覺在法律約束下用權(quán)，在制度籠子里用權(quán),。堅(jiān)持重大決策調(diào)查研究,、征求意見、風(fēng)險評估,、合法性審查,、集體討論、公告公示等制度,，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督和行政復(fù)議監(jiān)督,。自覺接受縣人大及其常委會的法律監(jiān)督，主動接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督,，認(rèn)真辦理人大代表議案,、建議和政協(xié)委員提案。高度重視輿論監(jiān)督和社會公眾監(jiān)督,。

規(guī)范執(zhí)法行為,。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，切實(shí)解決好心中無法、以言代法,、粗暴執(zhí)法,、執(zhí)法不公問題，把法治思維和法治方式貫穿到深化改革,、促進(jìn)發(fā)展,、維護(hù)穩(wěn)定的實(shí)踐中；加強(qiáng)普法宣傳教育,，大力弘揚(yáng)法治精神,，切實(shí)解決好信鬧不信法、信錢不信法,、信權(quán)不信法的問題,；提高依法行政水平，規(guī)范執(zhí)法行為自由裁量權(quán),，切實(shí)解決好“花錢買平安”,、息事寧人的問題。一切違法違規(guī)的行為都要追究,，一切執(zhí)法不嚴(yán)不公的現(xiàn)象都必須糾正,。要落實(shí)好政務(wù)服務(wù)“最后一公里”，強(qiáng)化軟環(huán)境建設(shè),，提升軟實(shí)力,，積極開展社會評窗口、企業(yè)評部門,、群眾評站所活動,，持續(xù)推進(jìn)行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)。

打造陽光政務(wù),。加大政務(wù)公開力度,，深入推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)問政、網(wǎng)上辦事和信息共享,，不斷提高政府工作透明度,。進(jìn)一步加強(qiáng)公共資源交易平臺和電子招投標(biāo)平臺建設(shè)，強(qiáng)化對招投標(biāo),、政府采購,、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管,。推進(jìn)預(yù)算公開,，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，把有限的財力和資源用于促發(fā)展,、惠民生,。

加強(qiáng)廉政建設(shè)。強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和一崗雙責(zé)，始終以零容忍嚴(yán)懲腐敗,，以鍥而不舍,、馳而不息的決心，不斷提高拒腐防變和抵御風(fēng)險能力,。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，精神面貌要有新狀態(tài),，庸官懶政也是腐敗,。要牢固樹立奮發(fā)有為的進(jìn)取意識、時不我待的機(jī)遇意識,、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任意識,，嚴(yán)格落實(shí)中央和省、市,、縣委改進(jìn)工作作風(fēng)規(guī)定,，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決反對“四風(fēng)”和“圈子文化”,，始終做到心中有黨,、心中有民、心中有責(zé),、心中有戒,，以為民、務(wù)實(shí),、清廉的形象贏得人民群眾的“點(diǎn)贊”,。

各位代表，面對新常態(tài),，開啟新征程,，迎接新挑戰(zhàn)，我們倍感使命光榮,、責(zé)任重大,。讓我們在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝聚全縣人民的智慧和力量,，大刀闊斧抓改革,，蹄疾步穩(wěn)謀發(fā)展，咬定目標(biāo)不動搖,，只爭朝夕不懈怠,，腳踏實(shí)地，銳意進(jìn)取,，奮力拼搏,，為創(chuàng)造幸福美好的新定遠(yuǎn)而努力奮斗！