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縣政協(xié)提案委員會

 8月中旬,，縣政協(xié)主席范澤斌帶隊就我縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況開展調(diào)研,，先后實地考察了桑澗禽類蛋白產(chǎn)業(yè)園、池河味全達(dá)食品有限公司,、藕塘花生產(chǎn)業(yè)園,、界牌集鎮(zhèn)光明乳業(yè)徐小牧場等項目建設(shè)和運(yùn)行情況,，并召開座談會聽取縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、界牌集鎮(zhèn)關(guān)于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況匯報,，就下一步工作提出意見和建議?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

一、發(fā)展現(xiàn)狀

近年來,，我縣大力推進(jìn)糧油,、生豬等大宗農(nóng)產(chǎn)品和蝦、鵝,、菌,、草（秸稈）、牛等“5+N”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，糧食安全基礎(chǔ)牢固,，生豬產(chǎn)能穩(wěn)步提升，牛羊畜禽,、果蔬水產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展,，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了初步成效，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn),。

（一）筑牢基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),，糧食生產(chǎn)、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)持續(xù)加強(qiáng),。出臺促進(jìn)糧食生產(chǎn),、遏制冬季農(nóng)田撂荒政策文件并狠抓落實，2022年糧食種植312萬畝,，總產(chǎn)量117萬噸,；今年夏糧再獲豐收，實現(xiàn)面積,、單產(chǎn),、總產(chǎn)“三增”；在地作物長勢良好,，為秋季豐收奠定了基礎(chǔ),。深入推進(jìn)生豬全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，投資2000萬元建成“定遠(yuǎn)豬”保種場并獲批省級保種場,，溫氏,、天邦等龍頭企業(yè)帶動規(guī)模養(yǎng)豬場發(fā)展至340余家,，啟動生豬屠宰深加工項目。安徽開牛農(nóng)業(yè)科技公司獲批省級“江淮水牛”保種場,；安徽海輝水產(chǎn)養(yǎng)殖公司入選2022年國家水產(chǎn)種業(yè)強(qiáng)優(yōu)勢陣型企業(yè),；安徽東方金橋苗木科技有限公司獲批省級苗木種質(zhì)組培基地；推廣“一稻兩蝦”生態(tài)養(yǎng)殖,，稻漁綜合種養(yǎng)面積達(dá)到28萬畝,。發(fā)展各類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)300余家，農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)8家,，2022年全縣農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值157億元,。

（二）做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，蝦鵝菌草牛等“5+N”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展齊頭并進(jìn),。組建“定遠(yuǎn)豬”種質(zhì)資源開發(fā)公司,，與安農(nóng)大合作開展“定遠(yuǎn)豬”家系復(fù)建、疫病防控,，推動定遠(yuǎn)豬擴(kuò)繁及產(chǎn)品開發(fā)利用,，定遠(yuǎn)“香皖里”黑豬肉榮獲第十二屆安徽合肥農(nóng)交會金獎。制定鵝產(chǎn)業(yè)“1158”發(fā)展規(guī)劃,，引進(jìn)總投資4億元的安徽品享牧業(yè)項目,，全鏈條融合發(fā)展優(yōu)質(zhì)飼草培育、種養(yǎng)合一,、屠宰精深加工,、冷鏈倉儲基地。構(gòu)建“一園兩帶多點”蝦產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局,，試驗成功“一稻兩蝦”種植模式,，開展蝦稻品牌創(chuàng)建，注冊龍蝦商標(biāo)7個,、蝦稻米商標(biāo)8個,，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場9個，年綜合效益突破22億元,。安徽眾興菌業(yè)科技有限公司工廠化生產(chǎn)雙孢蘑菇的單產(chǎn),、品質(zhì)和安全性整體達(dá)到世界先進(jìn)水平，2022年全縣食用菌面積達(dá)550畝,、產(chǎn)值3.75億元,。引進(jìn)總投資130億的定遠(yuǎn)縣光明乳業(yè)“20萬頭奶牛養(yǎng)殖和日產(chǎn)2000噸乳制品加工”項目，打造集一產(chǎn)奶牛養(yǎng)殖,、飼草種植,，二產(chǎn)牛奶加工、物流運(yùn)輸,，三產(chǎn)乳品銷售,、科普觀光于一體的“一二三”現(xiàn)代奶業(yè)融合產(chǎn)業(yè)園。安農(nóng)大江淮分水嶺試驗站依托“國家中部地區(qū)畜禽種質(zhì)資源庫”,，建成南方綿,、山羊活體遺傳資源庫，全縣養(yǎng)羊企業(yè)達(dá)59家,，存欄35300余頭,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還立足資源優(yōu)勢，探索發(fā)展各類特色種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),，形成一定的規(guī)模和品牌,。農(nóng)產(chǎn)品加工方面已形成爐橋橋尾、能仁粉絲,、池河麻油,、三和千張、定遠(yuǎn)黑豬肉等等知名品牌,，產(chǎn)銷兩旺,。

（三）壯大產(chǎn)業(yè)集群。成功創(chuàng)建金山滴水,、藕塘花生2個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,，吳圩九梓、連江西湖,、池河永存,、定城解放4個市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和藕塘、張橋,、倉鎮(zhèn)等12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園,。其中：藕塘花生產(chǎn)業(yè)園、桑澗鎮(zhèn)禽類蛋白一體化產(chǎn)業(yè)園,、三和集鎮(zhèn)蔬菜加工產(chǎn)業(yè)園,、二龍鄉(xiāng)豆制品加工產(chǎn)業(yè)園、池河鎮(zhèn)大米深加工產(chǎn)業(yè)園,、七里塘鄉(xiāng)果蔬食品加工產(chǎn)業(yè)園陸續(xù)建成投產(chǎn),。藕塘花生產(chǎn)業(yè)園入駐9家以花生深加工為主導(dǎo)的食品加工企業(yè)，年產(chǎn)值達(dá)3億元,。中央財政投資980萬元的江淮小龍蝦產(chǎn)業(yè)集群項目正在有序推進(jìn),，西卅店農(nóng)產(chǎn)品加工物流園小龍蝦加工項目已開工建設(shè)。

（四）加快三產(chǎn)融合發(fā)展,。以江淮分水嶺風(fēng)景道建設(shè)為示范,，拓展綠色農(nóng)業(yè)的生態(tài)涵養(yǎng)、休閑體驗、健康養(yǎng)生等功能,，建成藕塘令狐山風(fēng)景旅游區(qū),、瓜蔞部落、東方金橋研學(xué)基地,、山清水秀旅游基地,、興永農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游、金山溪谷等一批農(nóng)文旅融合項目,，石門檻文旅綜合體項目正在積極建設(shè)中,，2022年全縣鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)經(jīng)營主體數(shù)量達(dá)112個，實現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)營收入4.9億元,。加快長三角一體化進(jìn)程,，創(chuàng)建省級長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品基地6個，2022年銷往長三角地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品及加工品16萬噸,、銷售額88億元,。

（五）加快區(qū)域公用品牌和企業(yè)品牌“雙輪驅(qū)動”。充分發(fā)揮“定遠(yuǎn)豬”“梅白魚”國家地理標(biāo)志登記產(chǎn)品影響力,，新增皖美農(nóng)品區(qū)域公用品牌（定遠(yuǎn)豬）1個,、產(chǎn)品品牌（錐子山大米）1個；與浙江大學(xué)智庫團(tuán)隊合作,，成功創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌“定有良材”,，“江淮米糧川、好味出定遠(yuǎn)”得到廣泛認(rèn)同,；創(chuàng)建“袁定大米”品牌標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系,，年銷售收入4000萬元以上。組織龍頭企業(yè),、農(nóng)民合作社,、家庭農(nóng)場參加合肥、南京,、上海,、南寧、成都,、哈爾濱等地農(nóng)展和區(qū)域合作對接會,，組織開展“定有良材”區(qū)域公用品牌年貨節(jié)、元宵節(jié)匯演等,，大力宣傳農(nóng)業(yè)品牌,，創(chuàng)建一批“土字號”“鄉(xiāng)字號”特色產(chǎn)品品牌。注重電商產(chǎn)業(yè)打造,，依托“蘿小萌”等電商品牌,，全力做好農(nóng)村電商培育和農(nóng)產(chǎn)品上行工作,，拓展銷售渠道，2022年農(nóng)產(chǎn)品電商銷售額達(dá)5億元,。

（六）構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局,。依托國家農(nóng)業(yè)科技園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品加工園等平臺和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地,，逐步形成了龍頭企業(yè)牽頭、重大項目支撐,、冷鏈倉儲配套、上下游產(chǎn)業(yè)結(jié)合,、一二三產(chǎn)融合的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局,。2023年，縣委縣政府把農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈列入全縣“十大”攻堅項目,，實行縣分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),、部門牽頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn),、旬調(diào)度月評價制度,。截至7月底，申報農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈項目25個,，其中已開工項目17個,。目前，糧食,、生豬,、牛羊、鵝,、花生,、食用菌等全產(chǎn)業(yè)鏈條基本形成。

二,、存在問題

（一）農(nóng)產(chǎn)品競爭力不強(qiáng),。種養(yǎng)模式相對簡單，科技含量不高,，粗放種植,、粗放管理，無序銷售多發(fā),，綜合效益相對較低,。加工農(nóng)產(chǎn)品多為初級加工產(chǎn)品，精深加工較少,，附加值較低,。品牌觀念差,，地域品牌偏少，品牌不大不強(qiáng),，知名度不高,、市場占有率偏低，影響力和競爭力不強(qiáng),。

（二）農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)滯后,。2022年全縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)（包括部分合作社）265家，農(nóng)產(chǎn)品加工總產(chǎn)值157億元,。農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比僅為1.09:1,，低于全省2.5:1、全市2.0:1的水平,。其中規(guī)上企業(yè)僅32家,，在全市8個縣市區(qū)僅處于第4位，規(guī)上企業(yè)加工產(chǎn)值27.04億元,，增速-3.8%,，處于全市第7位。至今尚有8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),。

（三）鄉(xiāng)村三產(chǎn)融合不深,。產(chǎn)業(yè)鏈條較短，一產(chǎn)向后延伸不足,，“接二連三”不夠緊密,。農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)多以原始產(chǎn)品或初加工產(chǎn)品為主，從產(chǎn)地到餐桌的鏈條不健全,；二產(chǎn)連接兩頭不緊密,，精深加工不足，副產(chǎn)物綜合利用程度低,；三產(chǎn)業(yè)態(tài)發(fā)展不成熟,，鄉(xiāng)村旅游、休閑觀光農(nóng)業(yè),、采摘農(nóng)業(yè)尚未做大做強(qiáng),，存在低水平模仿、模式單調(diào)等問題,。

（四）農(nóng)村人口文化素質(zhì)不高,。現(xiàn)有農(nóng)村大部分青壯年勞動力在外務(wù)工，留守在家的大多是老人,、婦女和兒童,。他們文化水平相對低，不容易接受新技術(shù),、新觀念,，缺乏產(chǎn)業(yè)管理技術(shù)和經(jīng)營能力,，對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的愿望不強(qiáng)烈，發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶給他們的經(jīng)濟(jì)效益不明顯,。

三,、工作建議

（一）鞏固糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。一是抓好糧食生產(chǎn),。聚焦多種糧種好糧,，落實新一輪糧食產(chǎn)能提升行動，堅持精耕細(xì)作提單產(chǎn),，堅決杜絕割青毀糧,、開工毀苗等違法行為。二是抓好生豬生產(chǎn),。全力穩(wěn)定生豬產(chǎn)能,，站穩(wěn)生豬生產(chǎn)全省第一方陣，保持全市第一位次,。三是抓好水產(chǎn)生產(chǎn)。因地制宜發(fā)展大水面生態(tài)漁業(yè),，大力推廣“一稻兩蝦”種養(yǎng)模式,。四是抓好蔬菜生產(chǎn)。推動蔬菜全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,，支持集中連片開展老舊蔬菜設(shè)施改造提升,，擴(kuò)大蔬菜種植面積，創(chuàng)建食用菌生產(chǎn)重點縣,，推進(jìn)與合肥共建蔬菜基地建設(shè),。

（二）推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是開展“雙招雙引”,。加大綠色食品,、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)“雙招雙引”和項目建設(shè)力度，圍繞延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈求突破,，扎實推進(jìn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈掛帥攻堅行動,。二是強(qiáng)化培育幫扶。加大政策扶持力度,，支持中小微企業(yè),、農(nóng)民合作社等發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工，引導(dǎo)大型企業(yè)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,。加快農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)發(fā)展,，培育壯大一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)。三是加大品牌培育,。加強(qiáng)與浙江大學(xué)智庫團(tuán)隊合作,，加快完善“定有良材”區(qū)域公用品牌運(yùn)營體系,，打造一批富有競爭力的“定有良材”典型農(nóng)產(chǎn)品。同時采用農(nóng)業(yè)合作,、土地流轉(zhuǎn)入股,、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管等多種形式，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模,。

（三）加快推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,。一是加強(qiáng)經(jīng)營主體培育。支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,、做大做強(qiáng),，鼓勵龍頭企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場,、農(nóng)戶合作發(fā)展優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè),；二是推動產(chǎn)業(yè)鏈延伸。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后商品化處理設(shè)施,、冷鏈物流設(shè)施,、末端零售網(wǎng)點等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵發(fā)展加工,、物流,、儲運(yùn)、銷售,、信息服務(wù)等產(chǎn)業(yè),，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)業(yè)綜合效益,。三是完善縣,、鄉(xiāng)、村三級電子商務(wù)體系和快遞物流配送體系,，補(bǔ)齊物流短板,，尤其是冷鏈物流短板，提高城鄉(xiāng)供需主體的對接效率,。四是推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)交叉融合,。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、教育,、文化,、健康等產(chǎn)業(yè)的深度融合，打造休閑農(nóng)旅新文化,，構(gòu)建全域鄉(xiāng)村旅游新格局,。

（四）培育新型職業(yè)農(nóng)民，堅持農(nóng)民主體地位,。充分尊重農(nóng)民意愿,，切實發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主體作用,。一是大力實施新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工程，讓鄉(xiāng)土人才成長起來,，培養(yǎng)出更多更好的“田秀才”“土專家”“鄉(xiāng)創(chuàng)客”,，發(fā)揮引領(lǐng)作用。二是貫徹落實好相關(guān)政策,，引導(dǎo)更多青年人返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),，給予他們資金、稅收等方面的政策扶持,，吸引其扎根農(nóng)村,，成為推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的中堅力量。