(縣政協(xié)十一屆二次會議第1號)
鄧?yán)^琴
黨的二十大報(bào)告指出“我們要推進(jìn)美麗中國建設(shè),,堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理”,。江巷湖是我縣區(qū)域水資源安全配置體系中的重要工程,,被納入國家及省級層面的重大水利工程,,項(xiàng)目建設(shè)對促進(jìn)美麗皖東及定遠(yuǎn)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)一體化可持續(xù)發(fā)展意義重大,,影響深遠(yuǎn),。為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,,持續(xù)推進(jìn)美麗定遠(yuǎn)建設(shè),。
現(xiàn)就加快打造江巷湖旅游區(qū)提出如下建議:
一,、設(shè)定總體目標(biāo),。基于水源保護(hù)地規(guī)劃,,以江巷湖水源安全為核心,,健全水生態(tài)凈化系統(tǒng),保障水源地安全,。以“一汪清水”為目標(biāo),,圍繞江巷湖構(gòu)建岸青水綠的藍(lán)綠生態(tài)安全格局,推動江巷湖整體生態(tài)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,。同時(shí),,提出“以水促產(chǎn)”的理念,結(jié)合水庫周邊現(xiàn)狀,,在水庫外圍非水源保護(hù)地規(guī)劃綠色休閑,、生態(tài)加工、鄉(xiāng)村民宿和生態(tài)農(nóng)業(yè)等特色生態(tài)產(chǎn)業(yè),,帶動水庫外圍空心村與生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展,,實(shí)現(xiàn)整個(gè)區(qū)域社會、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益綜合提升,。
二,、明確重點(diǎn)任務(wù)
(一)科學(xué)編制江巷湖風(fēng)景區(qū)發(fā)展規(guī)劃,。基于水源保護(hù)區(qū)劃分級別和要求,,結(jié)合區(qū)域內(nèi)水利風(fēng)景資源調(diào)查評估,采取不同的保護(hù)管理措施,組織編制水利風(fēng)景區(qū)整體規(guī)劃,,并與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃相銜接,,完善功能布局,加強(qiáng)環(huán)境承載和綜合效益研究,。
(二)加快以水生態(tài)修復(fù)為主的江巷湖景區(qū)建設(shè),。江巷湖是飲用水水源地,首要任務(wù)是保護(hù)水源水質(zhì)和安全,。注重恢復(fù)和保持生態(tài)系統(tǒng)的自我修復(fù),、自我凈化功能,保障水體健康,。打造旅游景區(qū)以構(gòu)建水庫整體生態(tài)安全格局為核心,,修補(bǔ)水系網(wǎng)絡(luò)和綠地網(wǎng)絡(luò),保證藍(lán)綠生態(tài)網(wǎng)絡(luò)的連續(xù)性和完整性,。同時(shí)積極推廣水生態(tài)環(huán)境修復(fù)與保護(hù)技術(shù),,彰顯水利景區(qū)科普文化和游憩功能。
江巷水庫可形象定位“江巷明珠——燃動的生態(tài)之源”,,建立濕地圈層保護(hù)模式,,借鑒自然保護(hù)區(qū)理論中常用的圈層式保護(hù)模式,即“核心區(qū)——緩沖區(qū)——試驗(yàn)區(qū)”的劃分與利用模式,,在現(xiàn)狀場地核心區(qū)(江巷湖〉與外圍建成區(qū)之間建立緩沖區(qū),,達(dá)到對外界不良生態(tài)干擾的屏蔽,以及對場地內(nèi)部水庫的保護(hù)和過渡,。核心區(qū)是水域藍(lán)色空間,,水體分層凈化;緩沖區(qū)是綠空間,,建立生態(tài)緩沖隔離帶,;試驗(yàn)區(qū)是灰空間,貫通村莊,,與水庫形成滲透軸線,。
(三)加強(qiáng)江巷湖景區(qū)管理。緊密結(jié)合水利,、生態(tài)加工及環(huán)境保護(hù)等工程建設(shè),,探索建立全省水利風(fēng)景區(qū)高品位的特色化發(fā)展模式。借濕地旅游推進(jìn)其發(fā)展新增長點(diǎn),,打造江巷湖地域特色的旅游品牌與項(xiàng)目,。按照“依托資源、合理布局,、突出特色,、打造精品”的要求,建設(shè)一批適宜群眾休閑健身的生態(tài)景觀和親水工程,同時(shí)貫通水庫周邊村莊軸線,,沿線村莊打造“一村一特色”,,與水庫形成交融關(guān)系,打造水庫型開放式的生態(tài)濕地公園,,推進(jìn)美麗定遠(yuǎn)建設(shè),。
全面做好建設(shè)、申報(bào),、評審,、管理各環(huán)節(jié)工作,推動江巷水庫水利風(fēng)景區(qū)提檔升級,。在建設(shè)管理方面,,國土資源、環(huán)境保護(hù),、交通運(yùn)輸,、農(nóng)業(yè)、林業(yè),、文旅,、等部門要充分利用相關(guān)工程項(xiàng)目建設(shè),推進(jìn)水利風(fēng)景區(qū)公益性基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),。在運(yùn)營管理方面,,要依法履行保護(hù)職責(zé),做好景區(qū)內(nèi)水工程,、水資源,、水生態(tài)、飲用水源地和水遺產(chǎn)的保護(hù)工作,。嚴(yán)格依據(jù)規(guī)劃實(shí)施建設(shè),,保證水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)的總體質(zhì)量和水平。要層級負(fù)責(zé),,強(qiáng)化經(jīng)營管理,,提升景區(qū)綜合效益。
(四)提高以安全管理為核心的服務(wù)水平,。要切實(shí)落實(shí)水利風(fēng)景區(qū)安全管理責(zé)任,,以水資源安全、工程安全,、游客安全為核心,,完善安全防護(hù)設(shè)施,制訂應(yīng)急預(yù)案,,聯(lián)合開展全方位安全檢查,,及時(shí)消除安全隱患,。要突出做好汛期和節(jié)假日景區(qū)內(nèi)主要景點(diǎn)游客的安全保護(hù)工作,確保水利旅游安全有序開展,。建立水利風(fēng)景區(qū)信息報(bào)送、統(tǒng)計(jì),、通報(bào)工作制度,,及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息,不斷滿足人民群眾對改善生態(tài)環(huán)境和享受親水宜居美好生活的需求,。
三,、落實(shí)保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣領(lǐng)導(dǎo)為組長,,相關(guān)部門為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,,切實(shí)加強(qiáng)對打造江巷湖風(fēng)景區(qū)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)研究解決風(fēng)景區(qū)建設(shè),、發(fā)展中的重大問題,。
(二)加大資金投入力度。要充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用,,建立江巷水庫水利風(fēng)景區(qū)發(fā)展專項(xiàng)資金,,增加政府引導(dǎo)性投入,建立長效,、穩(wěn)定的“政府引導(dǎo),、社會參與、市場運(yùn)作”的多元化投入機(jī)制,。發(fā)展改革,、財(cái)政、國土資源,、環(huán)境保護(hù),、旅游等部門要加大對水利風(fēng)景區(qū)發(fā)展的支持力度,形成齊抓共管格局,。要創(chuàng)新投融資模式,,充分發(fā)揮市場作用,鼓勵,、引導(dǎo)社會資本參與本次江巷水庫水利風(fēng)景區(qū)建設(shè),。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。要建立江巷湖風(fēng)景區(qū)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)化體系,,強(qiáng)化景區(qū)發(fā)展的技術(shù)支持和基礎(chǔ)保障,。要樹立精品理念,水利主管部門要按照水利部《水利旅游項(xiàng)目管理辦法》,,切實(shí)加強(qiáng)水利風(fēng)景資源保護(hù)和水利旅游項(xiàng)目的管理,。要加強(qiáng)宣傳教育,,提高全民對水利風(fēng)景區(qū)的認(rèn)識,營造江巷水庫水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)的良好社會氛圍,。